L’Union européenne prévoit plus de sécurité avec ETIAS d’ici 2023

Il existe de nombreux pays en dehors de l’Union européenne (UE) dont les citoyens migrent à l’étranger vers la zone Schengen sans visa. Dernièrement, des problèmes de sécurité ont incité l'UE à envisager la mise en œuvre d'un nouveau système de contrôle des voyageurs. Le système européen d’information et d’autorisation de voyage (ETIAS) est ce système.

ETIAS est un système entièrement électronique. Il assure le suivi des visiteurs des pays privilégiés dispensés de l'obligation de visa touristique Schengen ou de tout autre visa pour entrer dans la zone Schengen. Il effectue un contrôle de sécurité détaillé de chaque visiteur. Il déterminera ensuite qui est éligible pour entrer dans n’importe quel pays appartenant à la zone Schengen. Il agit comme le système électronique américain d’autorisation de voyage (ESTA) et répond à un objectif similaire.

Le système d'autorisation de voyage ETIAS collectera, suivra et mettra à jour les données nécessaires des visiteurs. Ainsi, il décidera s’il est sécuritaire pour eux d’entrer dans les pays Schengen. L'ETIAS sera utilisé pour les visiteurs entrant dans les pays Schengen à des fins touristiques et professionnelles. Elle s'applique également aux personnes visitant les pays Schengen pour des raisons de transit ou médicales.

Les procédures juridiques pour adopter l’ETIAS ont commencé en 2016. Elles devraient être mises en place d’ici 2021. Mais une nouvelle évolution à cet égard suggère le contraire. On estime désormais que rendre l’ETIAS obligatoire ne sera pas complètement réalisé avant 2023.

Le responsable de la Commission européenne (CE) a déclaré qu'ETIAS ne sera pas obligatoire pendant au moins la première année de sa mise en œuvre. Ce sera le cas pour la plupart des voyageurs sans visa se rendant à Schengen. Le temps sera consacré à amener les voyageurs et la sécurité aux frontières à s’adapter à l’ETIAS.

Il a indiqué que pendant les 6 mois à compter du début de l'activité de l'ETIAS, son utilisation sera facultative. Il se peut également que les voyageurs ne soient pas tenus d'être munis d'une autorisation de voyage valide. Cette période pourrait être prolongée jusqu'à un maximum de 6 mois supplémentaires. Il s’agit d’un délai que les États membres de l’UE devraient utiliser pour informer les ressortissants de pays tiers franchissant les frontières de la nécessité de conserver une autorisation de voyage valide. Les documents d'autorisation seront nécessaires à compter de la date d'expiration du délai de 6 mois.

A cet effet, un dépliant sera distribué par les Etats membres de l'UE à leurs consulats et aux voyageurs. Les consulats seront ceux qui se trouvent dans les pays entrant dans le champ d'application de cette nouvelle réglementation.

À l'expiration de ce délai, un délai de grâce supplémentaire de 6 mois sera accordé. Pendant cette période, la possession d'une autorisation de voyage valide sera rendue nécessaire. Pendant cette période, les autorités frontalières laisseront franchir les frontières aux ressortissants de pays tiers dans les conditions suivantes :

• Ils ont besoin d'une autorisation de voyage
• Ils ne peuvent pas être en possession d'une autorisation de voyage
• Ils remplissent toutes les autres conditions pour franchir les frontières extérieures
• Ils franchissent les frontières extérieures des États membres de l'UE pour la première fois depuis la fin de la période

Les autorités frontalières informant les voyageurs tenus d'être munis d'une autorisation de voyage valide, la période pourrait être prolongée de 6 mois supplémentaires si nécessaire. Des dépliants seront distribués aux voyageurs. Les dépliants les informeront

• Comment ils sont autorisés par privilège à traverser les frontières extérieures même sans posséder une autorisation de voyage valide
• Quelle est l'obligation

La CE peut, en vertu de l'article 89, adopter un acte délégué pour prolonger encore la période pour un maximum de six mois.

L’UE ne peut pas prolonger les délais de transition et de grâce. Dans ce cas, l’ETIAS deviendra nécessaire pour tout voyageur se rendant dans l’espace Schengen. Cela n’arrivera qu’en 2022.

Compte tenu de la synchronisation entre ces déclarations et les déclarations précédentes concernant l’ETIAS, le système ne pourrait devenir pleinement opérationnel qu’en 2022, voire en 2023. Il coïncidera avec l’application du système d’entrée/sortie aux frontières de l’UE.

Le système d'entrée/sortie (EES) est établi par l'UE en tant que nouveau système. Il a été fondé pour les ressortissants de pays tiers, afin d'enregistrer les données d'entrée et de sortie lors du franchissement des frontières extérieures des États membres de l'UE. Cela a été fait pour renforcer et protéger les frontières extérieures de l’espace Schengen. L'ensemble de cet exercice augmentera la sécurité de ses citoyens.

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